江蘇省江陰市檢察院檢察長 胡洪平
  為解決涉罪外來未成年人取保候審難題,我院在2008年建立了未成年人關愛教育基地。經過6年多的發展實踐,基地先後入駐120名涉罪未成年人,其中94%以上被適用不起訴、緩刑等非監禁處置,未發現一例重新犯罪。去年以來,基地持續轉變和創新幫教形式,不斷提升管護教育成效。今年6月,基地正式更名為涉罪未成年人觀護幫教工作站。
  管護方式由剛性化向柔性化轉變。基地建立初期,各項規章制度比較嚴格,對涉罪未成年人外出、接受探視等限制約束較多,幫教措施上採取較多的還是義務勞動、法制教育等。隨著經驗的積累,我們有意識地弱化工作站制度偏剛性的特征,積極安排落實其親友前來工作站探望。在春節、端午等節假日安排小型聚餐,為入駐人員買蛋糕慶祝生日以及舉辦成人儀式。同時,我院提前引入社區矯正,實現“訴判矯”一條龍程序。實踐證明,剛柔並濟的綜合幫教措施,更能從內心深處感動涉罪人員。
  幫教隊伍由內部化向社會化轉變。隨著工作的推進和宣傳力度的加大,我院將社會力量引入幫教隊伍中。首先,引入學校教育資源。先後引進市商業學校、澄西船廠技校等,免費為涉罪未成年人提供烹飪、機床、油漆等近10種技能的短期培訓,提升了涉罪未成年人的未來謀生能力。其次,引入社會保障系統。市人民醫院為工作站開通就醫綠色通道,在突發情況下對入駐人員實行先救治後付費原則。最後,吸引志願者團體積极參与。我院一批退二線的幹警和剛參加工作的年輕幹警自發組成工作站幫教志願小組,在休息日不定期地到工作站去與涉罪未成年人談心、指導閱讀、講解法律等。大學生、社區專業社工、學校老師、社會其他志願者團體目前都參與到幫教中。
  管護功能由簡單化向多樣化轉變。近年來,工作站已從單一的候審場所向綜合幫教基地發展。僅2013年,就為3名判後未成年人聯繫解決工作,還為其中兩名未成年人分別找到學習技能的師傅,對他們進行長期的引導和幫教。同時,工作站引入一次談心、一次會見、一本好書、一篇體會、一篇總結“五個一”情感幫教模式,鼓勵入駐人員定期與家庭進行電話聯繫。工作站還與市司法局社區矯正中心建立了心理疏導服務的聯動機制,每一位進入工作站的對象都會在第一時間得到專業心理咨詢師的心理矯治。我院每年還組織工作站的涉罪未成年人舉辦一到兩次的大型集體培訓日,通過軍訓、心理疏導、思想道德教育課等活動,幫助涉罪未成年人剋服心理障礙,規範日常言行舉止,增強自信心和團隊意識。  (原標題:“三個轉變”提升觀護成效)
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